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兒(er)(er)童(tong)是國家(jia)的(de)未來，兒(er)(er)童(tong)安(an)(an)全(quan)涉及千家(jia)萬戶(hu)、關乎社(she)會穩(wen)定。近(jin)年來，兒(er)(er)童(tong)用(yong)品(pin)質量安(an)(an)全(quan)形(xing)勢總體向(xiang)好，但校園跑(pao)道(dao)、兒(er)(er)童(tong)玩具(ju)、學(xue)生文具(ju)、校服等質量安(an)(an)全(quan)事件仍時有發生，引(yin)起社(she)會極大關注。黨(dang)中央、國務院對此高度(du)重視，要(yao)求切實加強(qiang)兒(er)(er)童(tong)生活(huo)和學(xue)習(xi)用(yong)品(pin)的(de)質量監管，夯實質量安(an)(an)全(quan)保障線。為了給(gei)廣大兒(er)(er)童(tong)健康成(cheng)長營造良好環境，現(xian)就進一步(bu)加強(qiang)兒(er)(er)童(tong)用(yong)品(pin)質量安(an)(an)全(quan)監管工作通知(zhi)如下：

一、強化(hua)生產企業主體責任落實

生(sheng)產(chan)(chan)企業要加強原(yuan)材料進(jin)貨的(de)質量(liang)控制(zhi)，防(fang)止(zhi)禁用(yong)原(yuan)料和不合格的(de)原(yuan)料投入生(sheng)產(chan)(chan)；控制(zhi)好生(sheng)產(chan)(chan)工藝流(liu)程，避免生(sheng)產(chan)(chan)過程產(chan)(chan)生(sheng)新的(de)安全問題和隱(yin)患；嚴格按照強制(zhi)性國家標準(zhun)等要求(qiu)對所(suo)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)兒童(tong)用(yong)品(pin)進(jin)行(xing)檢驗，對于不符(fu)合強制(zhi)性國家標準(zhun)要求(qiu)的(de)產(chan)(chan)品(pin)，一律不得出廠和銷(xiao)售。

二、嚴格標準要求

總(zong)局將會同有(you)關(guan)(guan)部門，推動兒(er)童用(yong)品(pin)安全(quan)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)整合工作，加快制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)更為嚴格(ge)的(de)兒(er)童用(yong)品(pin)安全(quan)強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，同時參照國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和國(guo)外(wai)先進(jin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，加快兒(er)童用(yong)品(pin)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂，圍繞玩具等(deng)重點(dian)兒(er)童用(yong)品(pin)領(ling)域，建立健(jian)全(quan)與強制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)配套的(de)推薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。各地(di)市場監管部門要加強兒(er)童用(yong)品(pin)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)宣貫和培訓，促進(jin)生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)嚴格(ge)執(zhi)行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；鼓勵生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)嚴于國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，主(zhu)動公(gong)開并嚴格(ge)執(zhi)行。

三、嚴格市場準入

總(zong)局將不斷(duan)完善兒童(tong)(tong)用(yong)品(pin)(pin)(pin)強制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，推動以產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)用(yong)途、使用(yong)環境、消費人群和原材料(liao)特性(xing)等技術法規(gui)式(shi)定(ding)性(xing)描述取代產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)列舉方(fang)(fang)式(shi)，修訂(ding)完善認證(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)則，增加(jia)認證(zheng)(zheng)(zheng)評價方(fang)(fang)式(shi)，擴(kuo)大(da)認證(zheng)(zheng)(zheng)實施(shi)范圍(wei)，嚴(yan)把認證(zheng)(zheng)(zheng)準(zhun)入關；嚴(yan)格兒童(tong)(tong)用(yong)品(pin)(pin)(pin)檢驗認證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構的審批，開展“認證(zheng)(zheng)(zheng)亂象”專項(xiang)整治，規(gui)范檢驗認證(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)為，建立(li)檢驗認證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構對(dui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量承擔連帶責任制(zhi)(zhi)度。各地市場監管部門要加(jia)強對(dui)實施(shi)強制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)(li)的兒童(tong)(tong)用(yong)品(pin)(pin)(pin)監督檢查(cha)，嚴(yan)厲查(cha)處未經(jing)強制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)擅自(zi)出廠(chang)、銷售的違法行(xing)為。

四、加強質量(liang)安(an)全(quan)監管

各地市(shi)場監(jian)管部門要(yao)加強對(dui)(dui)(dui)兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)化學品(pin)(pin)(pin)和有關原輔料的質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)，并(bing)將兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)納入各地重點(dian)監(jian)管目錄，加大(da)對(dui)(dui)(dui)兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)的監(jian)管力(li)(li)度，增加抽查(cha)頻次，擴大(da)抽查(cha)覆(fu)蓋面。開展生產聚集區質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)問(wen)題(ti)專項治理(li)，對(dui)(dui)(dui)問(wen)題(ti)區域、重點(dian)企(qi)業、突出問(wen)題(ti)，實行掛牌督(du)(du)辦，重點(dian)跟蹤檢(jian)(jian)查(cha)。加大(da)對(dui)(dui)(dui)校園周(zhou)邊商店(dian)、兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)批發市(shi)場、專賣店(dian)、文具店(dian)、公園或兒(er)(er)(er)(er)童樂園周(zhou)邊攤(tan)點(dian)、網絡市(shi)場等(deng)經營場所的監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)力(li)(li)度，查(cha)處違規(gui)銷售(shou)(shou)危險兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)、“三無”兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)的違法行為(wei)。在幼兒(er)(er)(er)(er)園、中(zhong)小學校、醫院(yuan)、檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)等(deng)推進建設兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)風(feng)險信息監(jian)測體系。督(du)(du)促電商平臺加強對(dui)(dui)(dui)網售(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)的審(shen)核(he)，加大(da)對(dui)(dui)(dui)網店(dian)的監(jian)管力(li)(li)度，及時下架存(cun)在質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)問(wen)題(ti)的兒(er)(er)(er)(er)童用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)，嚴肅處理(li)涉案商家(jia)。

五、加(jia)大執法稽查(cha)力度

各(ge)地市場監管部門要加大對(dui)(dui)兒(er)童(tong)(tong)用品(pin)的(de)執法(fa)(fa)稽查(cha)力度，依法(fa)(fa)查(cha)處生產不(bu)(bu)符合(he)(he)國家(jia)(jia)強制性標(biao)準(zhun)或(huo)明示標(biao)準(zhun)產品(pin)、以次充好、以不(bu)(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)產品(pin)冒充合(he)(he)格(ge)(ge)產品(pin)、偽造或(huo)冒用他人廠(chang)名廠(chang)址等(deng)違法(fa)(fa)行為。對(dui)(dui)于執法(fa)(fa)中發現的(de)不(bu)(bu)符合(he)(he)兒(er)童(tong)(tong)用品(pin)安全強制性國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)的(de)產品(pin)，依據法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規從(cong)重處罰；凡是(shi)違法(fa)(fa)行為符合(he)(he)刑事案件標(biao)準(zhun)的(de)，及時移送(song)司(si)法(fa)(fa)部門。依法(fa)(fa)歸集行政處罰、監督檢查(cha)信息并公示于國家(jia)(jia)企(qi)業信用信息公示系(xi)統。聯(lian)合(he)(he)檢察機關未成年兒(er)童(tong)(tong)保護職能(neng)部門等(deng)單(dan)位，對(dui)(dui)學校(xiao)周邊(bian)、兒(er)童(tong)(tong)用品(pin)批發市場、文具店(dian)(dian)、專賣店(dian)(dian)開展聯(lian)合(he)(he)執法(fa)(fa)檢查(cha)，增強監管實效。

六(liu)、加強缺陷(xian)產品(pin)召回監管(guan)

各地(di)市場監管部門(men)(men)要(yao)加強(qiang)(qiang)對缺(que)陷產品召(zhao)(zhao)(zhao)回工(gong)作(zuo)的指導和監督(du)，完善召(zhao)(zhao)(zhao)回監管職能，提(ti)(ti)升(sheng)召(zhao)(zhao)(zhao)回技術機構(gou)業務能力，規范和強(qiang)(qiang)化缺(que)陷信息(xi)收集分析、缺(que)陷調查、行(xing)政約談(tan)等工(gong)作(zuo)。重(zhong)點抓好影響較大(da)的缺(que)陷兒童用品調查，加強(qiang)(qiang)召(zhao)(zhao)(zhao)回實(shi)施情況監督(du)，督(du)促企(qi)(qi)業積極履行(xing)召(zhao)(zhao)(zhao)回法定義務。對行(xing)業普遍存在的共性問題(ti)，提(ti)(ti)出安全技術改進措施，促進企(qi)(qi)業產品質(zhi)量提(ti)(ti)升(sheng)。加強(qiang)(qiang)與教育、衛生(sheng)、海關(guan)等部門(men)(men)的協(xie)(xie)作(zuo)，建立缺(que)陷信息(xi)共享和部門(men)(men)協(xie)(xie)作(zuo)機制。

七、加強采購管理

各地市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)推動教育主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)加強(qiang)(qiang)中(zhong)小(xiao)學校、幼兒園(yuan)對學生(sheng)用品的(de)采購管(guan)(guan)(guan)理；督促采購單位將兒童用品安(an)全強(qiang)(qiang)制性國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準要(yao)求(qiu)、強(qiang)(qiang)制性產(chan)品認證要(yao)求(qiu)和其(qi)他質量安(an)全要(yao)求(qiu)明確寫入采購合同(tong)和驗(yan)(yan)(yan)收要(yao)求(qiu)；引導中(zhong)小(xiao)學校、幼兒園(yuan)加大招投標(biao)(biao)(biao)公示力(li)度，對采購學生(sheng)用品的(de)招投標(biao)(biao)(biao)過程、中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)向校內(nei)和家(jia)(jia)長公布，接受社會監(jian)督；監(jian)督學生(sheng)用品采購驗(yan)(yan)(yan)收把關，驗(yan)(yan)(yan)收時(shi)要(yao)抽樣送到(dao)具有資(zi)質和能力(li)的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)，保證送檢(jian)樣品的(de)客觀性、代表(biao)性；加強(qiang)(qiang)對中(zhong)小(xiao)學校和幼兒園(yuan)使用的(de)塑膠(jiao)跑道等體育設(she)施招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)和施工(gong)建(jian)設(she)的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。

八(ba)、發揮社會監督共治(zhi)作用(yong)

各地市(shi)場監管(guan)部門(men)(men)要鼓勵新(xin)聞媒體、消(xiao)協組(zu)織等(deng)對兒(er)(er)(er)童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)開展社會監督(du)。支(zhi)持(chi)新(xin)聞媒體揭露兒(er)(er)(er)童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)質(zhi)量安全問題，曝光質(zhi)量違(wei)法行為(wei)。支(zhi)持(chi)消(xiao)協組(zu)織受理并(bing)處理兒(er)(er)(er)童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)投訴(su)，并(bing)對制售不安全兒(er)(er)(er)童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)的行為(wei)開展公(gong)益訴(su)訟。支(zhi)持(chi)開展消(xiao)費(fei)宣傳教育進校園工作，向廣(guang)大兒(er)(er)(er)童(tong)普及(ji)消(xiao)費(fei)知識(shi)。發(fa)現兒(er)(er)(er)童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)質(zhi)量安全違(wei)法事件，要及(ji)時納入(ru)信(xin)用(yong)(yong)(yong)“黑名單”，加大對失(shi)信(xin)企(qi)業、失(shi)信(xin)個(ge)人的聯合(he)懲(cheng)戒力度，特別是與信(xin)貸(dai)金融等(deng)部門(men)(men)的信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息共(gong)享(xiang)和互(hu)聯互(hu)通，實現“一(yi)處失(shi)信(xin)、處處受限”。

九、強化督促檢查

各地市場(chang)監(jian)(jian)管部(bu)門(men)要把(ba)兒(er)童用品(pin)質量安全監(jian)(jian)管作為保障工業(ye)產品(pin)質量安全的重(zhong)點工作來(lai)抓(zhua)，認真部(bu)署(shu)，深(shen)入(ru)動(dong)員(yuan)，做到(dao)一級抓(zhua)一級、層層抓(zhua)落實。落實屬地管理責(ze)任(ren)(ren)(ren)，對(dui)兒(er)童用品(pin)質量安全監(jian)(jian)管工作情況開展督(du)查，對(dui)重(zhong)點區域、重(zhong)點產品(pin)加大督(du)辦力度。建立工作責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)和(he)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)制(zhi)，對(dui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)落實不到(dao)位的，要嚴肅問責(ze)。

各地市場監管(guan)(guan)部門要高(gao)度重視兒童(tong)用(yong)品質(zhi)量(liang)安全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作，切實(shi)加強(qiang)組織(zhi)領導。特(te)別是當前正(zheng)處(chu)于地方(fang)機構(gou)改革的關鍵期，要提高(gao)政(zheng)治站位，牢固樹立“四個意識”，加強(qiang)工(gong)作落(luo)實(shi)和責(ze)任落(luo)實(shi)，做到思想不(bu)亂(luan)、工(gong)作不(bu)斷、隊(dui)伍不(bu)散、干勁不(bu)減。加強(qiang)兒童(tong)用(yong)品風險信息的收集分析和輿情監測，對苗頭性問題要及時(shi)研判，做到“早發(fa)現、早處(chu)置”，避免發(fa)生系統性、區域(yu)性質(zhi)量(liang)安全(quan)。加強(qiang)應(ying)急處(chu)置工(gong)作，制(zhi)定并嚴格執行突發(fa)事件應(ying)急處(chu)置方(fang)案，在地方(fang)政(zheng)府統一領導和有關部門各司其職、各負其責(ze)的基礎上，快(kuai)速反應(ying)，有效處(chu)置，以更(geng)扎實(shi)的工(gong)作、更(geng)務(wu)(wu)實(shi)的作風，落(luo)實(shi)好各項監管(guan)(guan)任務(wu)(wu)。